欧盟两大关键职位或迎“娘子军” 法德互相力挺

　　据新华社报道，7月2日，欧洲理事会正式提名国际组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德为下一任行长，提名德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩为下一任欧盟委员会主席。

　　这意味着，欧盟最重要的两项政策制定工作或将首次都由女性担任。

　　同时，比利时首相米歇尔被提名为下一届欧洲理事会主席，西班牙外交大臣博雷利被提名为欧盟外交与安全政策高级代表。

　　拉加德在一份声明中表示，“我很荣幸被提名担任欧洲央行行长一职，有鉴于此，经过与IMF执行理事会道德委员会协商，我决定在提名期间，暂时不再承担IMF总裁的职位。”

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　　或力挺“鸽派”立场

　　今年63岁的拉加德毕业于法国政治研究学院，她曾是一名国际律师和商人，后来受法国前总理德维尔潘之邀加入了法国政府。自2005年2月起，她先后担任了法国外贸部长级代表、法国农渔业部长、法国经济财政就业部长、法国经济就业部长、法国经济财政工业部长，以及法国任期最长的财政部长等职务。

　　2011年7月5日，拉加德参选并成功出任国际货币基金组织（IMF）总裁一职，直至今日。任职期间，她在对希腊的经济救助中发挥了重要作用。

　　目前，拉加德的提名已经进入欧洲议会和区财长的投票阶段，但CNBC指出，这在很大程度上只是一个象征性的步骤，因为国家元首对欧洲央行主席有“最终决定权”。

　　而对于拉加德任职后的政策立场，Evercore ISI全球政策和央行战略负责人Krishna Guha表示，“预计拉加德将在货币政策上偏向‘鸽派’，同时也会让财政部门为欧元区经济增长发挥更为积极的作用。确切地讲，我们认为她会在今年9月，现任欧洲央行行长德拉吉的最后一次利率决议会议中支持他的‘鸽派’立场，即降息10至15个基点，以及每月约300亿欧元（债券）购买量的量化宽松计划。”

　　另外，欧洲理事会主席图斯克表示，拉加德担任法国财政部长的背景，并不会危及到欧洲央行的独立性，中央银行应完全独立于政治干预。《华尔街日报》也表示，拉加德在IMF的经历，使她拥有应对来自任何欧洲政府政治压力的“全球性地位”。

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　　“零央行经历”或成不利因素

　　此次拉加德的当选，对很多人来说也是一个“惊喜”。

　　从拉加德过去的履历可以看出，她缺乏在央行的工作背景。去年9月，拉加德公开否认了自己可能执掌欧洲央行的猜测。而上个月市场对欧洲央行行长的预测，也主要集中在德国、法国和芬兰央行行长身上，对于拉加德，只有一位预测她会胜出。

　　英国《金融时报》评论称，会议最终选择了不是经济学家的拉加德，这是出乎意料的。虽然作为IMF总裁，拥有4年法国财政部长工作经历的拉加德已经成为一名“巨星”，但是鉴于欧洲央行目前在试图用新方法来应对疲弱的通胀，推动欧元区经济，拉加德没有货币政策的经验可能会成为不利因素。

　　上个月，德拉吉表示，如果欧元区的经济形势进一步恶化，欧洲央行将宣布进一步刺激计划。7月1日，IHS Markit表示，6月份欧洲制造业增长连续第五个月恶化。

　　不过，目前欧洲央行的已经下降至可能对银行造成损害的-0.4%的水平，而且许多德国人指责，欧洲央行的低利率政策削弱了固收类储蓄产品的收益，还推高了房价和租金，所以，重新启动购债也可能在德国引发争议。

　　更重要的是，欧洲央行自2012年以来实行经济刺激政策的三位主要架构师，也将分别离开。除现任行长德拉吉外，欧洲央行执行委员会委员伯努瓦·克雷（Benoit Coeuré）的任期将于今年年底到期，前任首席经济学家Peter Praet的任期也已经于几周前结束。

　　《华尔街日报》指出，这可能会为金融市场带来麻烦。因为欧洲央行副行长Luis de Guindos系前西班牙经济部长，他在去年加入欧洲央行时也是没有央行工作经验的。

　　值得注意的是，拉加德的任命也意味着欧洲央行行长和主席都是律师出身，等学术型专家领导的时代将结束。

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　　“法德深刻理解的结果”

　　此次被理事会提名为下一任欧盟委员会主席的冯德莱恩，是德国第一位女性国防部长，也是建立欧盟防御能力的坚定支持者，被认为是德国总理默克尔的“亲密盟友”。如果通过正式批准，冯德莱恩将成为自1967年以来首位出任欧盟委员会主席的德国人。

　　值得注意的是，此次被提名的两位重要决策机构的“掌门人”分别来自法国和德国。

　　对此，几位出席峰会的高级官员表示，拉加德的提名与冯德莱恩是有关联的，这是巴黎与柏林方面达成交易的一部分。

　　据《金融时报》报道，在本周一的混乱和艰难的谈判中，法国总统马克龙也是第一个提议冯德莱恩的人，他将整体的任命决议描述为“法德深刻理解的结果”。

　　而在拉加德因缺乏央行工作经历遭到质疑时，德国总理默克尔也表示“力挺”拉加德。“她已经表现出了作为国际货币基金组织负责人的真正领导力，无论是谁，能够做到这一点，就也一定能领导欧洲央行。凡事都有第一次。”默克尔说。

　　MarketWatch指出，欧盟高级职位的确定，必须协调欧盟最强大成员的要求，因此，如果选择德国人作为欧盟最高官员，就意味着法国人要担任欧洲央行行长。

　　徐立凡认为，目前欧洲一体化更像是德法的共识，而不是1957年以来呈现出的欧洲共识了。

　　另外，此次被提名的4位领导人中，男性和女性各有两位。对此，欧洲理事会主席图斯克表示，“我对此次决议的‘性别平衡’感到非常高兴，毕竟，欧罗巴（Europe）也是一名女性（希腊神话）。”

　　由于今年5月底的欧洲议会选举结果呈“碎片化”趋势，再加上年底之前要换届的欧盟高级领导人众多，今年对欧盟领导人的选择尤为困难。而随着美欧贸易摩擦不断升级，欧洲经济放缓，以及下半年将迎来英国“脱欧”，新的领导人团队也将面临引领欧洲度过“动荡期”的挑战。