话语权争夺：从主权货币到金融科技

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经济观察网 记者 胡群 当中国逐渐走向全球经济舞台的中央，成为主角时，中国金融的话语权也亟需提升，甚至争夺，尤其在主权货币和金融科技领域。

“中国现在是世界贸易的第一大国、世界第二大经济体，这是一个渐变的过程，差距缩短最明显的阶段是美国次贷危机以后。次贷危机之前的2006年，中国经济相对美国经济不到20%，2017年，中国经济按现行汇率的计算是美国经济的67%。在十年的过程中，中美差距大幅度缩小。”7月9日，中国金融学会会长周小川在中国金融四十人论坛（CF40）与国家外汇管理局外汇研究中心（SAFERC）联合主办的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上表示，在危机发生的十年中，美国、欧洲出现负增长或低增长，而中国经济复苏比较快，2009年下半年复苏以后保持了比较高的增速，正是这个相对高的增速迅速缩小了差距。这取决于政策研究和政策储备。

人民币国际化征途漫漫

2009年7月6日，中国银行上海分行收到首笔人民币跨境贸易结算款项，标志着人民币跨境使用正式起步。

近日，在第八届中国贸易金融年会上发布的《人民币国际化报告（2018）》显示，2018年，人民币跨境收付总体平衡，收付金额合计15.85万亿元，同比增长46%。其中实收8万亿元，实付7.85万亿元。跨境人民币占本外币跨境收付比重为22.5%，人民币已连续八年为我国第二大国际收付货币。

国际货币基金组织（IMF）数据显示，截至2018年第四季度，各经济体央行持有的外汇储备中，人民币外汇储备资产约合2027.9亿美元，占全球官方外汇储备资产的1.89%，创IMF自2016年10月报告人民币储备资产以来最高水平。

美国当地时间2015年11月30日，人民币被国际货币基金组织IMF宣布将正式纳入特别提款权SDR货币篮子，人民币（10.92%）成为了在SDR货币篮子中权重第三的货币，作为第五种货币在国际货币体系中与美元（41.72%）、欧元（30.93%）、日元（8.33%）、英镑（8.09%）共同承担储备货币职责。由于IMF认为，成员国和特别提款权各使用方需要对上述调整加以适应，新的SDR货币篮子的生效时间将推迟至2016年10月1日。人民币加入SDR对中国和世界是双赢的结果，不仅有利于提高世界各国对人民币的认可度和接受度，加速人民币的国际化，并且有助于增强SDR的代表性和吸引力，使现行国际货币体系更加完善。

2019 年是人民币国际化十周年，也是下一轮 SDR 货币篮子评估的关键一年。过去十年，人民币国际化实现了从无到有的重大变化，目前已跻身主要国际货币行列。

“目前，在全球范围内，国际贸易的人民币结算份额为 2.05%；在包括直接投资、国际信贷、国际债券与票据等在内的国际金融交易中，人民币计价的综合占比为 4.90%；在全球官方外汇储备资产中，人民币占比为 1.89%。”中国人民大学国际货币研究所发布的《人民币国际化报告2019》指出，2009年底，人民币国际化指数（RII）只有0.02%，人民币在国际市场上的使用几乎完全空白。截至2018年底，RII达到2.95%，短短数年已崭露头角。

IMF每五年评估一次SDR货币篮子，下次评估将于2021年9月30日召开，这是人民币正式入篮后迎来的第一次SDR评估。一般来说，SDR货币篮子评估会调整篮子中的货币权重，并考虑纳入其他货币，依据宗旨是长期提升SDR作为储备资产的地位。

“SWIFT人民币追踪”6月报告显示，2019年5月，人民币保持国际支付第五大最活跃货币（按国际支付货币中的份额）的地位，份额为1.95%。总体而言，人民币支付金额相比2019年4月上升5.69%，同时，其他所有支付货币的支付总额上升1.73%。

7月6日，中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼在2019国际货币论坛上发表演讲称，在贸易投资格局发生变化的形势下，在市场主体对人民币国际化的需求更加强烈、我国改革开放的步伐进一步加快、防范金融风险的各项工作更加紧迫的环境下，人民币国际化应该走得更快一些。

“人民币国际化是市场主体的自然选择，也是中国对外开放的必然结果。人民币在跨境贸易与投资结算中的规模逐步扩大，越来越多的国家和地区认可并接受人民币。”在第八届中国贸易金融年会发布的《中国贸易金融行业发展报告(2018)》显示，经过十年的发展，跨境人民币政策框架已基本建立。实现了贸易结算、实业投资、证券投资、融资渠道等功能。下一个十年，人民币国际化基础设施将继续得到完善，推动人民币国际化再上新台阶。

然而，这并非易事。《人民币国际化报告 2019》指出，在当前“一超多元”的国际货币格局下，人民币想要打破国际市场对美元、欧元的使用惯性、路径依赖，获得广泛使用的网络效应，最终实现与中国经济和贸易地位相匹配的货币地位，必然要经历一个漫长而曲折的历史进程。

金融科技优势在缩小

Facebook公开加密货币Libra计划后，着实令中国金融监管机构及金融科技机构高度关注。

“Libra的出现提出了一个想法，对传统跨境业务、支付系统都产生了冲击。”周小川称，这对人民币和外汇管理都是一个挑战，中国需要未雨绸缪，做好准备，使人民币在未来国际化、全球化竞争中处于有利的地位，更好服务于我国经济发展和国家经济金融安全。

“Libra将影响非储备货币国家的货币主权地位。”中国人民银行调查统计司原司长盛松成近日撰文指出，一方面，由于Libra可以轻松进行跨境支付，服务于消费者，即使不支付利息，Libra也会吸引全球资金流入，Libra储备资产相应增加，这使得国际货币体系向Libra储备货币进一步集中。另一方面，由于Libra跨境资金流动不受限制，它可以在全球各地进行支付和交易，意味着在非储备货币国家可以随意使用Libra进行支付，这会影响非储备货币国家的货币主权地位，发展中国家尤甚。

近年中国在金融科技领域优势明显，但这种优势可能在缩小。

安永《2019年全球金融科技采纳率指数》报告指出，中国大陆和印度的消费者金融科技采纳率同为87%，位居全球首位。

中国各类型金融科技和服务采纳率处于全球领先水平，拉高采纳率的几种使用率较高的金融科技和服务包括：转账和支付（95%）以及储蓄和投资（75%），特别是店内移动支付（90%）及线上投资建议和投资管理（55%）。其中，99.5%的消费者知晓转账和移动支付服务。

安永亚太区金融科技与创新首席合伙人忻怡表示：“大多数亚洲市场都能从强有力的良性‘金融科技反馈环’中获益，金融科技采纳率提高带动创新，创新又反过来推动采纳率的提高。中国大陆仍为消费者和中小企业金融服务创新的领军者，中国金融科技带来的推动效应渗透到亚洲各个区域。受此影响，传统金融机构纷纷开始构建各自的金融科技主张，监管机构也加大了对银行、保险和财富管理领域的非传统挑战者企业的政策支持。”

中国金融发展史就是一部不断创新迭代史。招商银行于1997年推出网上银行“一网通”，打开中国银行业探索网上银行之路。2000年之前，中行、建行、工行等相继推出网上银行，开通网上支付、自助转账和缴费等业务，初步实现在线金融服务。2013年，北京银行、民生银行率先成立直销银行，开启国内直销银行时代。2017年，首家获批的独立法人形式的直销银行中信百信银行成立。2018年，浦发银行在业界率先推出API Bank无界开放银行，带动国内开放银行建设热潮。

当Fintech兴起时，国内金融科技的创新速度也在加快。2004年支付宝开始运行，2006年宜信成立，2007年拍拍贷开办业务。2013年余额宝上线，2014年京东白条开启互联网消费金融业务，中国的金融科技真正开启高速发展的阶段。目前，支付宝、微信等App已可以为用户提供支付、理财、借款、保险等金融服务，也可以提供出行、娱乐等生活服务。

在过去几年中，中国金融科技已从1.0时代的“信息科技+金融”、2.0时代的“互联网+金融”，向3.0时代的“智能金融”转型，并获得全球权威机构认可。     2018年10月15日，世界银行发布的《2019年世界发展报告》向全球介绍京东金融提供了很好的“中国案例”，并称蚂蚁金服是全球最有价值的金融科技公司。     2018年10月23日，全球四大会计师事务所之一的毕马威与澳大利亚知名金融科技风投机构H2 Ventures联合发布《2018全球金融科技100强》榜单，从全球36个国家中遴选出100家金融科技创新公司，其中，中国有11家机构上榜。     

“中国金融科技公司继续领跑整个榜单。”毕马威称在全球“50强”中，有三家中国企业跻身前五：蚂蚁金服拔得头筹，京东金融位居第二，度小满金融则排名第四。     “金融科技在中国发展迅速、应用广泛，处于世界领先地位。”5月25日，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在2019清华五道口全球金融论坛的发言稿中表示，如今所有金融科技公司都与大中型银行结成了合作伙伴关系，其它银行也大力发展金融科技，与科技公司在资金筹集、账户开立、支付结算、普惠金融等方面开展全方位的合作，相互取长补短，效果十分显著。

当前，金融科技创新速度加快，金融正面临重构机遇。近日，浙江大学互联网金融研究院、国际联合商学院院长贲圣林在“‘大数据时代金融科技与金融创新’讨论会暨2019传媒研修计划（贵阳站）”活动上表示，中国金融行业的黄金十年已成过去，金融科技化势不可挡，数字化转型成为金融企业的必修课。在从“中国模仿（发达国家）”到“（全球特别是发展中国家）模仿中国”的转变过程中，创新显得尤为重要。发展中国家往往由于传统金融行业竞争性不足，传统金融系统发展较为落后，受制于对应的金融压抑和金融排斥，很多群体根本没有享受到基本金融服务或没有享受到很好的金融服务。而这恰恰为科技公司在提供一些基本金融服务的异军突起提供了契机。