申报人数减少近2万 北京积分落户进入审核期

　　北京商报讯（记者 陶凤 常蕾）7月21日，北京市人力资源和社会保障局发布消息，北京市2019年积分落户申报阶段已于7月20日24时结束，106403人参与申报。自7月21日起年度积分落户工作进入审核汇总阶段，10月15日起公示取得积分落户资格人员名单。

　　据悉，2018年首批参与北京积分落户申报的共有124657名申请人，确定的积分落户规模为6000人，落户比率为4.8%。在2019年积分落户规模维持6000人不变的情况下，申请积分落户的人数减少了近2万名。这意味着，今年北京积分落户“通过率”或将提高。

　　北京市2019年积分落户申报工作5月22日正式启动，申报期60天。北京市人力局表示，自7月21日起，年度积分落户工作进入审核汇总阶段，8月20日-26日为审核结果告知阶段，在此期间，申请人可登录积分落户在线申报系统，查看各项指标审核结果。对审核结果有异议的，申请人可在该阶段提出申诉。该阶段结束后，将不再受理对年度积分指标审核结果的异议诉求。

　　8月27日-10月14日为复核及积分排名阶段，各部门将在该段时间对申请人提出的异议诉求进行深入核查比对，延伸核查历史档案、纸质等，确保指标核查结果准确无误。

　　据介绍，2019年拟取得积分落户资格人员名单将自10月15日起在首都之窗网站公示。届时，申请人可登录积分落户在线申报系统，查看本人的年度积分排名。积分落户政策试行期间，年度落户规模6000人，并实行同分同落。

　　在城市吸引人才竞争白热化的当下，北京积分落户的人数会增加吗？官方规划指出，到2020年，北京常住人口规模控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。以2018年末北京市常住人口为2154.2万人来看，未来几年北京仅剩下约145.8万人的增长空间。

　　有学者估计，北京每年可通过积分落户的人数不过万人左右，意味着政策试行的三年内可能只有约3万人积分落户。此前市发改委相关负责人也表示，获得积分落户的人员多为长期在京稳定就业和生活，已经是常住人口的一部分，短期内不会导致人口的明显增长。但从长期看，受落户政策连带效应影响，会对人口总量带来压力，需要平衡好各方面的关系，把握好落户规模和工作节奏。

　　中国社科院城市发展与环境研究所副所长杨开忠分析称，作为首都，北京的人口矛盾最为严峻，未来首先要控制人口增长，在这个目标下来设定积分落户制度，需要以相对严格的办法控制人口过度向北京集中。

　　其实，不仅北京，上海、天津、重庆、广州、深圳等15座特大或超大城市均已提出积分落户，户籍改革在稳步推进。而由于人口压力相对其他城市更大，北京积分落户的门槛相应地也会更高。尤其是相比于号称拥有“最严落户政策”的上海，北京的门槛明显偏高。

　　比如，按照北京积分落户政策规定，享受纳税加分的，需要连续三年年纳税额超过10万元。年工资纳税10万元，按照个税改革前的纳税标准，大约需要月薪4万元以上，年薪50万元以上。这意味着，积分落户“通过率”优势较高的群体为高收入、高学历等。

　　北京市2018年积分落户名单显示，其中100分（含）以上高分段人员中35.8%来自高新技术企业，23.4%获得创新创业奖项，12人获评省部级以上劳动模范。

　　在北京大学首都发展研究院院长李国平看来，从发展趋势看，随着全国其他一些大城市户籍逐渐放开，北京等特大城市的落户门槛势必会降低。