以“四转变”促“四增加”农发行河北省分行支持2019年度夏粮收购

　　农发行河北省分行积极适应粮食收购市场化进程，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，统筹做好政策性收购和市场化收购信贷工作，加大夏粮收购支持力度，积极支持各类收购主体入市自主收购。2018年度，该行累计发放各类夏粮贷款近30亿元，支持企业收购35亿斤，确保了夏粮收购平稳运行，没有出现“卖粮难”“打白条”等现象。2019年，面对新形势，该行及早转变思想，创新模式，完善服务，坚持把支持夏粮收购作为当前工作的重中之重，以“四转变”促“四增加”，全力做好夏粮收购信贷工作。

　　数据资料

　　信贷政策“四转变”

　　针对粮食收购形势变化，农发行河北省分行结合实际，全力扭转固有思维模式，围绕“购销+”“龙头+”“园区+”“港口+”，打造全行粮棉油业务发展新模式，积极支持市场化收购。

　　“购销+”即支持大型省属粮食企业在全省开展收购，支持主产区购销企业抱团与大型加工企业开展工贸对接，支持杂粮、薯类、花生等特色(行情,)收购。

　　“龙头+”即支持大型龙头企业“产购储加销”各环节，延伸产业链，提升价值链，支持绿色生态优质农产品加工以及燃料乙醇、酿酒、营养保健、生物等粮食深加工项目。

　　“园区+”即向生产环节延伸，支持、绿色农业、高效农业基地建设，促进粮食综合生产能力提升，支持粮食物流园区、批发市场、交易中心等粮食物流体系建设，延伸支持其中的涉粮企业。

　　“港口+”即支持优质企业依托港口、铁路优势，发展粮食仓储、物流、期货交割等业务，探索与粮食交易市场信息共享、共建信用体系，支持企业开展在线交易、套期保值等“互联网＋粮油”业务。

　　以“四+”为抓手，该行推动粮油信贷业务实现“四转变”，包括由支持政策性收购为主向支持政策性和市场化收购并重转变，由支持粮油收储为主向支持粮油全产业链转变，促进企业由单打独斗向融合发展转变，贷款品种由单一品种向组合品种运用转变。

　　着力推进“四增加”

　　4月上旬，该行就详细制定了夏收准备工作时间表，对夏粮收购各项准备工作做出具体安排，要求各级行做到“早安排、早调研、早审批、早放款”，提早做好各项准备工作，力争夏粮收购工作实现“四增加”。

　　一是客户增加。今年以来，该行按照“区别对待、择优支持、合理布局”的原则，督促各行回归做强主业，加大客户群建设力度。同时，认真规划客户布局，力争在每一个夏粮主产县内都有农发行支持的企业设置库点收购粮食。目前，该行已营销储备粮棉油市场化项目22个,较去年同期增加18个；对33户市场化收购企业进行夏粮收购贷款资格认证，较去年增加20个，增幅154%；该行支持的参与2019年夏粮收购的企业涉及73个夏粮主产县，占全省夏粮主产县的91%。而对于没有符合贷款条件企业的主产县，将以临近的优质企业设点收购或政府承诺风险兜底的方式，指定企业收购来解决问题。

　　二是贷款增加。据初步测算，今年各类夏粮贷款需求约40亿元左右，较上年增加11亿元，增幅为38%。该行在今年4月份就开展评级工作，截至目前已对210家企业完成评级，较上年提前一个多月完成此项工作。截至5月末，该行已对金沙河集团、柏粮集团、参花面粉等夏粮重点客户优先审批贷款，全省共审批夏粮贷款26亿元，已发放8.25亿元，较去年同期增加4.2亿元，增幅达104%，切实做到了“钱等粮”。目前，该行营销储备的粮棉油市场化项目涉及贷款金额约16亿元，较去年同期增加14亿元。

　　三是市场份额增加。通过不断加大粮食贷款支持力度，2019年该行支持企业收购粮食占全省粮食商品量的市场份额也在不断提高。截至5月末，农发行河北省分行支持企业收购粮食76.4亿斤，同比增加52.5亿斤，占全省粮食商品的17%，同比增加12个百分点，预计随着收购工作向前推进，占比还将继续增加。

　　四是服务手段增加。该行还提高了办贷效率，改进结算服务，开通网银和银企直联，在夏粮收购旺季增加服务时间，以满足客户结算需要。

　　管理提升“五举措”

　　夏粮收购工作即将开始，面对今年夏粮收购的复杂形势，该行着力提升管理水平，实行一把手负责制，即“主要领导亲自抓，分管领导直接抓”，确保封闭运行落实到位、具体操作细节到位、信贷政策宣传到位、员工队伍保障到位和各方责任明确到位的“五个到位”，确保不因自身工作不到位而出现“卖粮难”和区域性重大风险。

　　继续抓好封闭运行管理。收购资金封闭运行管理是农发行20多年来粮油信贷宝贵经验的总结和制胜法宝，完全符合粮棉油收储企业物资、资金运动规律和收购资金运行特点。该行将在有效防控风险的前提下解决粮食收购问题，坚持盯住第一还款来源，做到钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行。

　　做好资金支付管理。对资金使用疏于监管、不能准确掌握实际用途，会导致信贷资金在转入企业的辅助账户后，脱离监管视线，因此该行坚持“钱出粮进、粮出钱回”。同时，积极推行非现金结算，支持企业采取转账汇划结算方式，减少现金支付额度和笔数，做到能对每一笔资金的交易做到可追溯，以此验证交易的合规性和真实性。

　　加强库存监管。该行要求各级行在收购期间，按照库贷挂钩的原则，加强库存检查。收购季结束后,开户行对所辖企业粮食库存组织一次全面核查，确保库贷挂钩，账实相符。同时，充分运用“互联网+封闭运行”科技手段提高贷后监管水平，通过远程监控及时发现库存异常等重大事项，并尽早实地核实处理。加强人防的警惕性，把人防、技防有机结合起来。

　　加快推进信用保证基金制度。粮食产业信用保证基金，是指在一个行政范围内，由政府适当出资，引导符合条件的粮食企业共同出资设立，缴存于银行账户，由银行根据企业缴存基金额度，放大一定倍数发放贷款，支持粮食产业发展的基金担保机制。农发行河北省分行着力提高各级行对建立信用保证基金重要性的认识，尽快与当地财政、粮食等部门沟通协调，及时向地方党政汇报建立信用保证基金的必要性、农发行关于信用保证基金的信贷政策等，推动信用保证基金制度在本地的尽早落地。

　　建立省市县三级共管机制。该行对5000万元（含）以上的大额贷款客户及省分行审批的有信用敞口的收购贷款企业，成立省、市、县三级行大额贷款客户共管小组，以客户为中心，逐企业制定监管服务方案，明确任务，落实责任，建立三级行自下而上的监管体系，切实做到合规办贷，防控风险。