三项金融开放措施，债券市场导向的两个多层次模式

本报记者刘奇

7月20日，金融稳定发展局的国务院办公厅出台了一系列的政策和措施，进一步开放金融业的最高。在11项开放举措，有三个参与其中，包括何时允许外资机构在中国开展信用评级业务，可以和销售所有类型的债券评级； 允许境外机构获得银行间债券市场承销类牌照； 进一步便利境外机构投资者投资于银行间债券市场。

有些人在接受“证券日报”记者采访时，他说，金融开放十一比，以提高对外开放的金融基础设施的重要举措，有助于丰富我喜欢的类型债券市场的投资者而言，债券市场，以完善多层次建设，有效地利用经验丰富的外籍机构，以预防和减少当前地方政府债务风险和民营企业的信贷危机。

推动国内信用评级业

质量改进

开幕措施建议，同时允许境外机构在中国开展信用评级业务，也可以是各种债券评级的交换，银行间债券市场和债券市场。

事实上，近年来，和其他部门一直在稳步开放信用评级，自2017年就开始做相关的制度安排。今年1月28日，标准普尔信用评级（中国）有限公司。有限公司。成为第一个获准进入中国市场，信用评级等国际评级机构被允许进入银行间债券市场，中国金融机构开展包括债券，非金融企业融资工具，结构，包括产品和异物所有类别的债券信用评级服务。

央行有关负责人表示，在中国引进国际信用评级机构评级业务，有利于满足国际投资者的多样化需求，也有利于推动中国评级业，以改善具有积极意义的质量规范中国的健康发展金融市场。下一步，人民银行，证监会将进一步推动对外开放的评价领域，拓展国外评级机构的业务范围，允许更多符合条件的外国评级机构在银行间债券市场，交易所债券市场开展企业信用评级所有类别。

这种手段，那么将会有更多的国际评级机构进入中国市场的信用评级，评级业务的发展将进一步扩大范围。民生银行首席研究员认为，信用评级将在中国金融市场的发展和对外开放了积极的作用。在一方面，为了满足外国投资者的多样化需求。在另一方面，对于提高国内信用评级行业的质量有很大的促进作用。

国内中小金融机构

竞争的压力面临

近年来，中国债券市场开放进程的不断加快，越来越多，外国投资者投资的显著增长的外国发行人的数量，外资投资机构的团队继续增长。目前，有六个由非金融企业债务融资工具的B类承销，承销资格。

为了进一步加大开放金融服务业的力度，倡议还提出，将允许符合条件的外资银行通过市场评估，业务范围从海外非金融企业债务融资工具扩大获得甲级资质主承销业务债务融资品种工具。

央行有关负责人表示，考虑到外资银行的母公司的业务联动特征境外，将进一步加大查处力度在国外母公司层面的规则外资银行。该计划正在履行相关手续，不久将正式上市发布。

允许外资银行开展A类主承销业务，外资机构可以进一步有助于丰富服务手段，国内实体经济，增强其在中国的经济发展参与的广度和深度，促进金融供给方面的结构改革； 促进国内企业发展债务融资引进更多的外国投资需求，因而金融中介的实体经济，减少提供有助于缓解成本“融资难，融资贵”问题。

上述券商谁是对“证券日报”记者指出，与国外金融机构“许可”进入中国市场，中小金融机构面临更大的竞争压力的企业，如何发挥稳定人才的先天优势，并寻求在竞争中外资合作共赢，这将是国内机会的一大挑战。

债券和开放资本账户

完善外商投资的便利进入市场

此外，开放移动提出，要进一步促进境外机构投资者投资于银行间债券市场。

目前，外国投资者可/直接进入市场，债券市场通过一些渠道，例如投资，以有效地满足不同投资者的差异化投资需求，同时也给不同的渠道在同一市场准入相互分开外国投资者转让的债券方面，基金和其他不便转移。

因此，为了提高投资效率，有必要整合的开放的渠道政策，债券的不同要求，开辟资本账户。央行负责人表示，人民银行充分听取有关外汇管理的代理结算，托管人和境外机构投资者意见的基础上，共同起草了关于境外机构投资者投资中涉及到债券市场问题的通知”在银行进一步促进“（以下简称”通知“），并通过人民银行的官方网站2019年5月，征求到的公众意见，在不久的将来出台。

该负责人表示，“通知”通过转移，资金转移的各种渠道债券投资解决同境外机构投资者和重复记录的问题，进一步提高外商投资的便利投资于股票市场，反映了较高的水平开放的金融市场要求。

（编辑策划太阳钱宁侯杰）