民宿新国标剑指卫生安全乱象

　　在住宿行业频现卫生、偷拍风波之后，民宿行业新“国标”也随之出台。7月19日，文化和旅游部官网发布公告，宣布新版《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065—2019）（以下简称“新版民宿标准”）已经通过批准，并自发布之日起实施。据了解，与此前版本不同，此次公布的新版民宿标准中，首次对民宿建立了评星机制，同时加强了对民宿行业卫生、安全、消防等方面的要求，对于有私设摄像头侵犯游客隐私等行为的，将取消该旅游民宿的评定星级。业内人士表示，新版民宿标准的出台体现了行业标准与时俱进，并对民宿经营起到了引导性作用，不过该标准并非强制执行，未来民宿经营还需有法可依。

　　新设评星制度

　　未来评星制度不光出现在酒店行业，也将出现在民宿领域。据了解，此次文旅部发布的新版民宿标准将原来旅游民宿等级由金宿、银宿两个等级修改为三星级、四星级、五星级三个等级；同时还明确了三星级、四星级、五星级旅游民宿的划分条件。

　　针对民宿的申报，新版民宿标准还指出，旅游民宿开业一年后可自愿申报星级评定，经评定合格可使用星级标志，有效期为三年，三年期满后应进行复核。同时还提出“旅游民宿评定实行退出机制，经营过程中出现相关违法违规事件以及日常运营管理达不到或不符合相应星级标准要求的民宿，都将被取消星级。此外，新版民宿标准还明确提出：取消星级后满三年，可重新申请星级评定。由此可见，新版民宿标准试图以评星来约束民宿规范化经营。

　　其实早在2017年，原国家旅游局曾出台了第一版《旅游民宿基本要求与评价》，其中除了对民宿经营提出了规范性指导，还首次对民宿进行了分级。据了解，旧版的民宿标准中，将民宿分为金宿级和银宿级两个等级，如果想成为“金宿级”，需要在环境与建筑、设施和服务以及特色等多个方面脱颖而出。

　　对于此次设立的民宿“评星”，北京第二外国语学院旅游科学学院院长谷慧敏表示，近年来，民宿行业虽然发展迅猛，但是质量也参差不齐，此次民宿“评星”，主要是国家针对民宿质量进行的标准上的划分，民宿由原来的分级改为“评星”，可以让游客更为直接地感受到民宿的质量。华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱则表示，本次新版民宿标准的发布，为我国今后民宿立法打下了基础，建议相关部门把关于民宿经营的地方立法试行情况进行总结，争取尽早出台全国性法律文件。

　　此外，还有知情人士透露，一些省份针对民宿申报星级的工作已经开始准备，目的就是引导民宿行业健康发展。

　　严控卫生偷拍难题

　　值得一提的是，此次新版民宿标准中，针对卫生、安全、消防等方面提出了新的要求，显而易见，严防卫生、偷拍等安全问题，也成为当前民宿行业亟须解决的难题。

　　北京商报记者从新版民宿标准了解到，民宿出现卫生、安全、消防等责任事故；发生重大有效投诉；发生私自设置摄像头侵犯游客隐私等造成社会恶劣影响的其他事件等，民宿都将被摘“星”。

　　近一段时间以来，随着民宿市场不断扩大，卫生、安全问题也屡禁不止。今年5月，有消费者称，通过爱彼迎预订青岛民宿后发现房间内设置有摄像头，随后报警。今年7月，有消费者在广州预订民宿，洗澡时浴室门突然爆裂，导致身上多处受伤。除此以外，卫生问题也成为民宿行业难以监管的顽疾。

　　2017年，一篇名为《一条脏床单足以毁掉你对民宿的所有想象》的文章在网络上疯狂被转载，谈及文章里的内容，有民宿经营者对不换床单的事儿表示司空见惯。如此看来，民宿不换床单绝非个案。民宿经营者小王告诉北京商报记者，近年来虽然民宿经营者均注意到卫生问题，不过对于个体民宿，仍不能100%保证更换床单，卫生全凭自觉。

　　此前中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军就曾指出，“民宿的发展首先要解决安全、卫生问题，这是住宿业的基本要求”。如今看来，新版民宿标准剑指行业内出现的卫生安全乱象。

　　执行层面仍有留白

　　虽然新版民宿标准更加严格，但该标准并非强制执行文件，能否被市场接受仍有待观察。谷慧敏指出，新版民宿标准与此前的标准主要作用都是引导行业规范发展，企图通过市场化行为来实现民宿健康发展。不过正是由于该标准并非强制执行，坦白讲落地存在困难。谷慧敏还进一步指出，标准通过各地旅游协会推进，因为各地旅游协会的能力有强有弱，所以推进的力度也不完全一样。

　　此外，对于新版民宿标准的发布，不同类型的民宿经营者的看法也不一样。经营多家民宿的赵先生表示，国家通过文件引导行业发展与竞争，之后定然会有一批追随者。新版民宿标准适用于类似于酒店连锁或专业化大体量的民宿企业，因为该标准里对民宿经营体量做了规范说明。通过评星，民宿经营者还可以明确告诉消费者民宿的品质，有利于拉动生意。不过，一些小众、分散型民宿经营者则指出，目前新版民宿标准无法简单地用评星来约束。

　　北京商报记者注意到，此前一些地方曾出台《乡村民宿业发展实施意见》，其中针对乡村民宿评星，还给予了政策性奖励。上述民宿经营者还表示，民宿新标如何落地，还要看该标准具体怎么执行，是否有其他政策性的奖励、引导措施等等。

　　亦有专家进一步呼吁，民宿发展的核心是如何尽快推动民宿经营者合法经营的问题，呼吁尽快出台民宿合法经营（特行许可）的相关实施办法，如此才能有效促进民宿健康良性发展。