中新网客户端北京10月17日电(李赫)16日晚，新华社播发消息称：“中国足协正在研究制定2019赛季职业联赛改革和综合治理方案。其中一项重大改革是将研究实施俱乐部投入限额、球员工资限额和转会费限额政策。”这也意味着过去一段时间一直传得沸沸扬扬的中超“工资帽“制度，被正式拿上台面。
消息称：针对近年来职业俱乐部投入加剧入不敷出、球员工资和转会费虚高等问题，中国足协将借鉴欧足联和日韩职业联赛在财务监管上的成功经验，参照日韩职业联赛俱乐部投入和球员工资水平，设置俱乐部总支出限额和球员工资限额，并将继续执行引援调节费政策。
虚火旺盛，合同溢价严重
毫无疑问，这一政策的提出，对准的是中国足球近年来旺盛的虚火。
随着资本涌入，中超刮起了一股令欧洲赛场都胆寒的金元风暴，随之而来的就是联赛球员身价的水涨船高。如今，不只大牌外援身价高昂，许多本土球员的身价也达到了令人意想不到的高度。
但这并不代表着各位动辄坐拥过亿身价的“大佬”们真正具有如此高的价值和市场号召力，更多的时候，他们是在资本的裹挟中被推到了“浪尖”上。当身价与实力不成正比的时候，高额身价也只是“泡沫”。而可怕的是，这种“泡沫”在如今的中超赛场遍地都是。
此前，担任过河北华夏幸福、武汉卓尔体能教练的卡塞斯在接受西班牙媒体采访时曾表示：有些中国球员也就是西班牙第三级别联赛的水平，但他们能够得到比西甲球员还高的薪水。
中超球员身价虚高情况严重，溢价合同更是遍地都是，已经成为中超的一大痼疾。然而这样泡沫化的高身价更是让俱乐部哪怕亏损也没法停止“烧钱”的脚步。同时，阴阳合同、签字费等盘外招更是层出不穷。
如此的背景下，“工资帽”制度被摆上台面进行讨论。而此前，为了抑制高价引援，漫天抬价的现象，足协已经出台了收取引援”调节费“的政策。
今年5月，中国足协在中超、中甲俱乐部财务工作会议时还提出了到2021年，所有一线队球员薪酬不能超过俱乐部总收入的75%的限薪计划。在此基础上，足协再度出手，可见其整治决心。
足协出手，效果将会如何
其实，这不是中国足球第一次与“限薪”这个概念挂钩。从甲A到中超，国家体育总局和足协曾多次出台限薪政策，但都不了了之。
1999年，中国足协第一次发布了“限薪令”。文中明确规定球员的月薪不得超过1.2万元，联赛中胜一场的奖金数不得超过40万元，与薪水挂钩的转会费也被控制在500万元内。然而仅仅三年后，随着时任国家体育总局局长伍绍祖的退休，限薪令也沦为一纸空文。
2003年足协联赛部再次起草“限薪规定”。在这个规定中，足协将俱乐部所属球员分为三档，同时足协建议各俱乐部设定工资上限。但这份规定中，对于年满22周岁属当打之年的国内球员，中国足协对他们的最高工资并没有做出规定。这也实际上废除了此前球员月薪不得超过1.2万元的规定。
2005年，中超委员会又出台规定：对运动员、教练员工资实行总额控制，规定运动员工资和奖金最高限额。
不过由于种种原因，过去的几次限薪要么不了了之，要么并未被严格执行。直到近年来中超”烧钱“越烧越旺，球员虚高严重。
无论最终形式如何，可以确定的是，这都将是历史上最严厉的一次限薪政策。也将给”燥热上头”的中超联赛“降温去火”。
对球员个人来说，虚高的身价在某些时候已成为了他们征战更高级别联赛的阻碍。据报道，2016年时，德甲霍芬海姆俱乐部曾经有意上港前锋武磊，当时德国转会市场为武磊标出1150万欧元的身价，但上港队给武磊的标价高达1800万欧元，因为在国内市场，武磊的身价确实达到了这个水平。
因此，在工资帽的限制下，让球员身价回归应有的水准，也是中超联赛与世界足球接轨的必由之路。
对整个联赛来说，无限制的资本涌入必然造成俱乐部贫富两极分化。而当富者越富，穷者越穷，最终形成同一赛场各家资本的投入不在同一量级的情况时，必然出现一家独大的垄断局面。
这样的局面，对整个联赛的其他俱乐部来说，其投入产出比是失衡的，这将很大程度上影响他们的投资的积极性，并直接降低联赛的精彩程度以及联赛资本市场的活跃程度，危及联赛的长远发展。
因此，“工资帽”制度能够为资本划定一个界限，通过限制转会市场投入的方式拉近各支球队的实力，让联赛的格局更加平衡。
有例可循，但非照猫画虎
“工资帽”制度在足球世界并不多见，但在北美职业体育领域，却是比比皆是，NBA，MLB和NFL都有工资帽限制，其中最有名的当属NBA的工资帽制度。
“工资帽”，简单讲就是对各支球队单赛季球员薪资总额的限定标准。以NBA为例，他们的工资帽是以预计下赛季联盟总收入的一定比例，除以联盟球队数量，得到的金额就是下赛季的“工资帽”。
这是一种软工资帽制度，也就是说，联盟设定工资帽之后，允许在球队在一定范围内超出工资帽，但是达到一定程度就会触及奢侈，而当球队薪资总额在奢侈税以上是，就将根据情况缴纳大笔奢侈税。以此来控制各支球队的投入。
值得一提的是，NBA的工资帽数量的确定是由联盟总收入决定的，这是建立在整个联盟强大的吸金能力上，即使各家俱乐部营收稍有差距，但也都在盈利。
同时，工资帽总额占球队收入的比例，是由球员工会和联盟商议决定的，这也就最大限度的保证了球员的权益。
另外，NBA还额外设有多种条款，用以保证特殊球员的收益。这样多样化的条款设置是NBA多年完善的结果，也是目前中超联赛所不具备的。
与NBA采用的软工资帽不同，NFL实行的是硬工资帽制度。也就是说，球队的每一份合同都要经过联盟的审核，超过“工资帽”的合同不会被通过。
“硬工资帽”的好处显而易见，它会让小球队变得更有竞争力，拉近联盟中各支球队实力差距，让联赛充满悬念。因此NFL当中几乎每支球队都存在夺冠的可能。NFL也因此成为北美最火爆的联赛。
但同时，硬工资帽也限制了球员的收益。并且在中超并不成熟的营收环境下，很难形成一个固定的工资限额标准。
因此，此前足协所提出的计划是由各自俱乐部收入的75%作为标准，某种程度上，这是软工资帽和硬工资帽的综合，是花了心思的。
但想要真的使“工资帽”制度产生积极影响，“讲究”还不止这些，就看足协如何操作了。(完)
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