城市数字化治理新补充！ 上海联合美团推出全国首个政务领域生活服务数字平台

2021年6月21日，在上海市城市运行管理中心的指导下，美团联合上海数字治理研究院在沪发布了全国首个政务领域生活服务数字平台——“美团城市美好生活数字体征系统”。该平台基于美团在生活服务领域的消费、评价数据和实践积累，通过观测餐饮、娱乐等城市消费情况，以及小店运行等生活服务业模块，赋能城市运行管理，助力创享品质生活。目前，“美团城市美好生活数字体征系统”已接入“上海城市运行数字体征系统”，计划三年内接入全国100个城市。

此次发布的“美团城市美好生活数字体征系统”，是在上海城运中心的指导和帮助下，基于美团在生活服务领域的实践，吸取城运中心在超大型城市数字化治理领域的经验，历时一年多共同探索而成。城市美好生活数字体征从覆盖领域上看，涵盖了吃住行游购娱等6个大类200多个细分品类;在消费场景层面上看，搜索、浏览、下单、评价等形成完整消费闭环视窗，通过供需关系模型，构建健康的供需生态;在地理层面，可以细化到街道、商圈，纵向贯穿城市管理的各个单元，实现宏观可观、末端可管，横向打破壁垒通过区域间对比和流动洞察，助力城市精细化治理。目前，系统上的数据更新最快可与真实场景实时同步。

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人间烟火气，最抚凡人心。小店是一座城市经济活动的毛细血管，一爿爿烟火气十足的小店承载着每个人的“微幸福”，更是每个人从这座城市所得到的获得感。透过“小店指数”模块，城市管理者可以清晰感知当前各个区域内的小店旺不旺，烟火气浓不浓。比如在黄浦、普陀等区域，超市便利、水果生鲜、小吃餐饮等品类上的小店指数高出其他区60%以上。在休闲娱乐领域内的小店，增长最快的TOP3则分别是崇明、青浦和宝山，彰显出新城建设激发出城市经济发展的巨大增长潜力。

还有上海市民最熟悉的美团单车，在“单车骑行热力图”模块中将市民每日骑行共享单车的公里数，转化为了减少碳排放的实际数字。在发布当日的数据中，当天上海市民单车骑行的公里数，如果换算成私家车出行，相当于替代私家车出行约16万次，骑行所消耗的卡路里则约等于24万个汉堡或146万个小笼包的热量。在运力分布领域的数据，则为城市管理者解决市民出行“最后一公里”提供了有效参考。借助政府公共数据开放资源，共享单车投放也将变得更加“智慧”，将可根据轨交车站的客流量、天气变化等数据对车辆投放数量进行调整。

市民对公共服务场所的评价，也可成为城市管理者提升管理水平的重要参考。“美团城市美好生活数字体征系统”中的“居民评价”模块，就是通过分析美团收录的大量像公园、体育场等城市公共服务POI页面下用户的自然评价，带动市民踊跃参与城市治理，践行“人民城市人民建”理念，彰显城市温度。以公园为例，评价可帮助公园获知在收费入场、服务管理水平、公园设施丰富度、环境美观度、便民设施完善度、交通便利度等方面存在的不足，为其精细化建设运营提供参考。

此外，美团利用“吃住行游购娱”生活服务业全业务链覆盖的优势，通过全面详实的数据不仅可以完整呈现地区生活服务业发展状况，也可为细分领域的研究提供窗口。以餐饮为例，除了可了解餐饮行业整体消费情况外，也可以按照火锅、咖啡、奶茶等细分餐饮品类进行研究。“美团城市美好生活数字体征系统”还参考工业领域的“挖掘机指数”，通过奶茶指数、咖啡指数等城市当红特色美食。数据显示，上海的咖啡消费指数是35城(30个省会城市/直辖市+5个国家计划单列市)的2.4倍。

发布会上，美团还展示了在生活服务领域的其他探索。比如以美团的消费者点评数据为基础，推进食品安全社会共治。美团有超过一千名工程师在从事AI方面的工作，已将科技创新应用于后厨监控、仓储温控、餐品密封识别、智能取餐柜、无人配送车等等场景。通过线下经济数字化来支撑生活服务领域的产品和服务升级。

通过产业合作的方式，进一步发掘食品安全科技创新解决方案，也是美团近年来一直在探索的。去年，美团启动了首届食品安全科技创新平台活动，面向全社会征集仓储、烹饪加工、外卖配送、堂食就餐等环节的食品安全科技创新解决方案，发动更多人关心、参与食品安全治理与行业可持续发展工作。

“食品安全工作不仅仅是一家企业的事情，更需要社会各界、各利益相关者的广泛参与，共治共享。食品安全工作也不是一蹴而就的事情，更多地体现在日常的食安风险监控、评估和管理上。”美团相关负责人介绍，“美团也一直在探索联动行业合作伙伴共同将好的食品安全管理经验总结沉淀下来，形成业内共同遵守的标准和规范。”

“上海一网统管的核心要素之一就是利用实时在线的数据来帮助城市管理者观察社会、感受社会，解决社会中发生的问题。”市政府办公厅副主任、市城运中心主任徐惠丽表示，美团在生活服务业领域积累了大量鲜活的实时数据，通过对数据的分析和提取，帮助城市管理者及时精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险。