商务部：负面清单有利于海南打造法治化、国际化、便利化的营商环境

中国网财经7月26日讯 国务院新闻办公室26日上午举行新闻发布会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，海南省政府副省长、秘书长、省委自贸港工委办主任倪强，商务部自贸区港司司长唐文弘，海南省商务厅厅长陈希介绍海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单有关情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者:

作为继外商投资准入负面清单之后的又一项重大的制度型开放举措，发布《海南自由贸易港跨境服贸负面清单》对我国新发展格局下全面扩大开放将会有哪些重大的意义？又会起到哪些关键的作用？谢谢。

王受文:

谢谢，我来回答这个问题。出台《海南跨境服贸负面清单》是在新发展格局下，我们国家主动推动高水平制度型开放的一项重要举措，对于推动海南自由贸易港高质量发展，对于我们国家在更大范围内扩大开放进行压力测试，以及对于我们国家建设更高水平开放型经济都具有重要的意义。就推动海南自贸港高质量发展这个方面来说，它是一项重要的措施。

大家知道，服务业是海南的一个主导产业，在海南省GDP中，服务业占到60%以上的比重。最近的统计表明，服务业发展对海南经济的增长贡献率达到95.8%。所以《海南跨境服贸负面清单》的实施将推动海南服务业的开放发展，如在现代服务业方面，这些清单应该说将会起到很重要的作用。《海南跨境服贸负面清单》在现代服务业里面的航运、金融这些方面作出了多项开放安排，我的同事已经把文件给大家带来了，大家可以看到。它会有助于海南引进新的服务理念和服务模式，丰富服务供给，提升现代服务业的发展水平和竞争力。同时，《海南跨境服贸负面清单》在法律服务、市场调查等商业服务领域内也做了提升，并且在教育文化配套领域也提升了开放水平，所以说在现代服务业、商业服务领域内，在一些配套的服务领域内，服务贸易的负面清单都作出了进一步开放的安排，这会有利于海南打造法治化、国际化、便利化的营商环境，集聚全球创新要素资源，提升自由贸易港的建设质量。

《海南跨境服贸负面清单》还有助于我们国家在更大范围内开展对外开放的压力测试。海南自由贸易港作为我们国家主动开放的重要平台，推出全国首张跨境服贸负面清单，它属于我们自主决定的国内管理规定，有助于以风险防控为底线，加大开放压力测试的力度，发挥先行先试的示范作用。我们下一步还要在自贸试验区以及后续要在全国范围内实施跨境服贸负面清单的探索，海南的做法会为下一步更大范围的开放探索路径、积累经验，也为我们国家参与或者影响国际经贸规则打下坚实的基础。

第三个意义体现在是我们国家建设更高水平开放型经济的重要抓手。刚刚我已经介绍到，在全球里面，除了去年，在过去的十年中，跨境服务贸易增长速度是货物贸易增长速度的两倍，现在全球货物出口大概是18万亿美元，而服务贸易的出口大概是5万亿美元，服务贸易的增长速度是货物贸易增长速度的2倍。特别是信息技术的进步、数字经济的发展，使得今天还不能够进行贸易的一些服务业，在未来就变成了可以进行贸易的服务领域，它就会打破一些今天空间方面的局限，未来就不需要在国外设立商业存在，就可以进行跨境的服务交易。去年尽管受到疫情很大的影响，我们国家的跨境服务贸易进出口额达到了6617亿美元，这个金额名列全球第二，和全球第一还是有相当大的差距。

所以，海南自由贸易港实施跨境服贸负面清单，有利于提高我们国家总体服务业的对外开放水平，而且通过引进境外的高水平服务提供者来参与国内的竞争，可以提升国内的大循环效率。另外一方面，我们也可以利用强大的国内市场，联通集聚全球的高端人才、先进技术、数据等一些优质生产要素资源，推动国内国际双循环的相互促进，服务构建新发展格局这个大的目标。所以海南跨境服贸清单今天的意义和未来的意义都是十分重要的。谢谢。