财政部：下半年保持财政政策连续性稳定性和可持续性

证券时报记者 贺觉渊

7月30日，国新办举行新闻发布会，财政部部长刘昆出席并介绍财税支持全面小康社会有关情况。刘昆在会上表示，今年以来，积极的财政政策要求提质增效、更可持续，推动经济运行稳中加固、稳中向好。下半年财政部门将保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。

刘昆指出，在全面建设小康社会的伟大征程中，财政部门全力推动经济社会发展，取得显著成效。2012~2020年，全国财政收入累计142.8万亿元，年均增长5.7%。在财政部科学调控促发展、聚焦关键推创新、统筹推进补短板、兜牢底线保民生、绿色发展强生态、系统集成抓改革六个方面的主要工作下，国家财力日益壮大，为决胜全面建成小康社会提供了坚实财力保障。

刘昆表示，今年以来，财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极的财政政策要求提质增效、更可持续，推动经济运行稳中加固、稳中向好。下半年财政部门将继续执行把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。

刘昆明确提出，下半年，财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。其中，一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。

两个提高指提高支出效率、提高资金使用绩效。财政部门将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。同时，推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。

三个重点分别是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面；重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业；重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层“三保”风险，确保不发生区域性、系统性的风险。

本次发布会上，财政部有关负责人还回应了部分热点问题。在被问到是否存在个别省份当期养老金收不抵支时，刘昆表示，个别地方出现的问题是现实存在的，但这只是局部情况。财政部门有能力通过全国的统筹安排，保证这些地方养老金按时足额发放。

刘昆强调，我国社会保险基金运行情况总体平稳，到2020年底，我国养老保险基金累计结余4.5万亿元，整体上收大于支，能够保障退休人员基本养老金按时足额发放。

对于此前瑞幸咖啡财务造假和德勤员工举报公司等事件，财政部副部长朱忠明指出，一些部门和单位仍不同程度存在预算管理松弛、资产管理不严、财务管理薄弱等问题，资本市场财务造假案件频现，侵害投资者利益，扰乱市场运行秩序。必须加强财会监督，坚持“强穿透、补漏洞、用重点、正风气”，推动中央重大决策部署落实落地，维护和规范市场秩序，绝不让财经纪律当“稻草人”。

此外，朱忠明还表示，财政部在加强财会监督上将进一步加强制度建设、进一步加大监督检查力度、进一步丰富监管手段、进一步强化部门协作。财政部将会同“一行两会”等部门建立综合执法监督机制，共同打击资本市场领域财务造假行为。